“四个多样化”与思想政治工作

去年，中共中央发出的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》强调，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”给思想政治工作带来大量新情况、新问题。近日，记者就如何面对“四个多样化”，加强和改进思想政治工作，采访了中共中央宣传部政策法规研究室主任陈俊宏。

记者：据了解，中宣部政策法规研究室近年来加大了对思想政治工作的调研力度，形成了一些成果。您作为该室的负责人，主持了这方面的调研，请谈谈“四个多样化”出现的历史必然性。

陈俊宏（以下简称陈）：“四个多样化”是对我国经济生活、政治生活和社会生活重大变化的科学概括。社会经济成分、物质利益属于经济生活的范畴，组织形式更多地涉及政治生活和社会生活，就业方式则横跨经济、政治、社会生活。“四个多样化”的概括，符合当前我国社会的实际情况，反映了经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础的客观规律。改革开放和社会主义市场经济的发展，从根本上激发了我国经济和社会发展的活力，带来并推进着“四个多样化”的发展。随着深化改革、扩大开放和社会主义市场经济的推进，“四个多样化”还会向广度和深度发展，这是一个不可避免的客观趋势。

记者：“四个多样化”的表现形式及其内在联系又是怎样的呢？

陈：“四个多样化”源于经济基础的变化，它们又各有不同的表现形式。具体地说，社会经济成分多样化主要表现为：我国已彻底打破了计划经济体制下单一的公有制格局，形成了国有、集体、个体、私营、外商投资企业等不同经济成分在市场竞争中共同发展的局面。组织形式多样化主要表现为：伴随着各种经济组织的出现，共青团、妇联、青联、学联、文联、作协、科协、记协等人民团体和群众组织，机构健全，组织完备，在社会主义物质文明和精神文明建设中继续发挥着重要作用。改革开放以来，又出现了各式各样的合法登记或未登记但已存在并活动的社会组织。诸如，各种行业协会、个体劳动者协会、消费者协会、商会以及大量的学会、联合会、研究会、联谊会等，几乎覆盖到社会生活的方方面面。物质利益多样化主要表现为：利益主体和利益实现形式多样化。随着所有制结构的调整，形成了农业家庭承包户、个体工商户、私营企业、集体企业、国有企业、三资企业、股份制企业等多种利益主体；新闻出版、文艺团体、科研院所的改革，使得一大批事业单位面向市场，走向企业经营，也成为相对独立的利益主体。再加上按劳分配和按生产要素分配相结合，利益主体就更多了。就业方式多样化主要表现为：传统的“大锅饭”、“铁饭碗”等“统包统配”的就业方式已被打破，劳动部门介绍就业、劳动者自主择业和自谋职业互相结合、互相补充。由于用工制度和干部制度的改革，企业固定工逐步减少，合同工、临时工越来越多，干部终身制和“能上不能下”得到改变，干部聘任制、公开招考和竞争上岗逐步实行。许多劳动者在第一职业之外，还从事第二职业。

“四个多样化”不是彼此孤立的，而是相互联系的。社会经济成分多样化，必然导致组织形式、物质利益和就业方式多样化。不同的经济成分有着不同或者相同的经济组织形式，在此基础上，人们由于广泛的经济和社会联系，又结成这样那样的社会组织，组织形式多样化就顺势而生了。同时，不同的经济成分反映着不同的利益主体，人们在其中的利益实现形式也不同，各种社会组织在一定程度上又代表着各自不同的利益群体，物质利益多样化就已然而成了，这又决定了就业方式多样化。总之，经济基础起着决定性作用，社会经济成分作为经济基础的重要方面，它的多样化决定了组织形式、物质利益和就业方式的多样化，后三个多样化也会反作用第一个多样化。

记者：请谈谈“四个多样化”对中国社会发展产生的影响。

陈：从积极意义上讲，“四个多样化”显示了我国社会的生机和活力，人们在精神上和行为上从被动走向主动，从务虚走向务实，从守成走向创新。社会经济成分多样化表明经济体制和机制的变革取得很大成功，形成了以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局；组织形式多样化表明社会主义民主政治得到很大发展，社会更加开放，环境更为宽松；物质利益多样化表明国家已承认“利益”的作用，在提倡艰苦奋斗、无私奉献精神的同时，也保护人们各种合法的物质利益；就业方式多样化表明人们的就业岗位和就业渠道日渐增多，择业自主权得到充分体现。

其消极影响表现在：容易滋生有害社会的自由放任、分散无序现象，容易诱发拜金主义、享乐主义、利己主义。在意识形态领域表现为多种思想观念相互碰撞，矛盾错综复杂。社会经济成份多样化及其发展，在思想政治方面会反映出各种各样的要求，有的甚至会背离正确方向；组织形式多样化之下的各种社会组织，良莠不齐，活动频繁，会削弱社会整合能力，有的甚至会被一些别有用心的人用来与我们争夺群众、争夺阵地；物质利益多样化驱动着人们利用各种途径去实现自己的物质需求，会使一些社会成员行为失范，做出危害社会的事情，而不同利益主体和利益实现形式的差异及收入差距，又会使部分人群心理失衡，甚至会由此产生不利于社会稳定的因素；就业方式多样化会使原有的思想政治工作系统难以覆盖，形成不少无人问津的盲区”和死角；“黄赌毒”等社会丑恶现象也会乘“四个多样化”的发展而泛滥开来，等等。

记者：面对“四个多样化”，思想政治工作如何发挥应有的政治优势呢？

陈：江泽民总书记在中央思想政治工作会议上讲话指出：“面对新形势新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫，这要成为今后加强和改进思想政治工作的重点。”认真学习领会这一重要论述，深深感到，只要牢牢抓住加强和改进思想政治工作的重点，努力增强“一感三性”，思想政治工作就能主动适应“四个多样化”的发展趋势。